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湖南省2014年管理会计工作总结及2015年工作思路
摘要湖南省在去年管理会计队伍和干部培养中取得了巨大的成果。
一、2014年工作总结
   
(一)不断夯实会计工作基础
1.全面推进会计信息化建设
一是宣传贯彻《企业会计信息化工作规范》。根据财政部发布的《企业会计信息化工作规范》(以下简称《规范》),组织省内大中型国有企业进行有针对性的培训,讲解《规范》的主要内容和创新改革重点,有力推动了《规范》在我省的实施,加快了我省企业的会计信息化建设步伐。
二是积极实施《企业会计准则通用分类标准》。2014年,在3家企业成功试点的基础上,又增加了5家试点单位,试点企业扩展到8家。我们还为试点企业争取企业管理及会计信息化建设经费200余万元,专项用于实施试点工作。试点工作于8月31日按计划完成,于11月初通过财政部全面验收。
2.推进会计基础工作规范化考核
根据《湖南省会计基础工作规范化考核办法》,在全省各级各单位开展深入而全面的会计基础工作规范化考核工作,促进全省会计基础工作迈上一个新台阶。据初步统计,目前已对全省450多家单位进行了考核。
3.不断强化基层会计管理工作
一是积极推进会计类无纸化考试基地标准化建设。2012-2014年,省财政下达各市州会计类无纸化考试基地标准化建设补助资金共计1600万元,专门用于更新考试机器,改善考场环境,建设会计类无纸化考试标准考场(考点),极大地改善了各市州考试条件。
二是积极争取经费支持基层会计管理工作。年初,经报厅党组批准,每年增加会计管理专项业务经费150万元。该经费及原有的会计信息化建设经费等全部下拨至市州及部分县(市、区),支持基层开展人才培养、信息化建设等各项会计基础工作。
  
(二)全面推动会计标准建设
1.深入开展行政事业单位内控建设
一是出台方案。2014年,结合本省实际,出台了《湖南省贯彻实施<行政事业单位内部控制规范(试行)>工作方案》,对全省行政事业单位在2014年执行内控规范作了具体的安排和部署。
二是确定重点联系单位。为加快行政事业单位内控建设的实施步伐,确定了13家省直行政事业单位为内控实施重点联系单位,同时,组建了内控实施专家组,为行政事业单位实施内控提供政策建议和业务咨询。
三是组织行政事业单位内控知识竞赛。8月1日至10月31日,组织全省会计人员参加了财政部行政事业单位内部控制知识竞赛活动,加大对内控规范的宣传力度,扩大社会影响。
  
2.全面开展新制度培训
2014年4月和7月,先后开展了全省行业事业单位会计制度培训和企业会计准则培训,对财政部2013年发布的4个行业事业单位会计制度、4项新修订会计准则以及3项新会计准则进行了培训讲解。
3.积极推进管理会计改革
一是邀请专家作专题报告。2014年4月,在全省会计领军人才集训班上,邀请财政部会计司的有关同志在湖南大学作了关于管理会计改革的专题报告,本省会计领军班学员、省直单位财务负责人、湖南大学师生等近300人参加报告会。
二是积极参加视频讲座。2014年7月31日,组织会计处全处同志参加了财政部部长楼继伟关于“加快发展中国特色管理会计,促进我国经济转型升级”的视频讲座,并将讲座内容通过《湖南会计报》刊发,向社会各界介绍发展中国特色管理会计的目标、任务和要求,积极推动管理会计改革。
三是召开《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》发布会。2014年11月26日,财政部召开了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的视频发布会,组织省直单位及大型企业财务负责人、会计专家教授、厅主要处室负责人等60余人参加了发布会,积极响应财政部贯彻落实《指导意见》的部署。
(三)积极开展会计人才培养
1.夯实基础,加强会计人员管理
一是精心选拔各级各类会计人才。2014年,共组织全省近20万人参加了各类会计考试,选拔出会计从业资格合格人员4.4万名,初级会计专业技术人才9019名,中级会计专业技术人才2564名。
  
二是加强会计从业资格管理。2014年,将从业资格考试各项制度进行了全面修订,并将以往的考后一个月公布成绩改为即考即出成绩,进一步规范了全省会计考试程序,确保了考试公平公正。
三是规范会计人员继续教育。新的《会计人员继续教育规定》出台后,积极改进服务方式,通过与省教育厅协调沟通,主动深入到全省11个开设会计类专业的主要高等院校签订了《关于集中办理会计类专业学生会计人员继续教育登记事项委托书》,为15000多名在校会计专业学生集中办理了学分折算和继续教育登记。
2.以领军人才为先导,开展多层次会计人才培养
一是积极为会计领军人才“国家队”举贤荐能。2014年,通过层层选拔推荐、精心组织考生筹备面试,有2名被财政部会计领军人才培养项目录取。至此,湖南省**会计领军人才达到20名(其中企业类14名,学术类2名,行政事业类1名,注册会计师类3名),在全国各省市中成绩居于前列。
二是积极开展本省会计领军人才培养。2014年,湖南省首届会计领军人才培养已进入第二个年头,首届会计领军班学员中有11人被湖南省高新技术企业认定委员会聘为财务专家,有5人被聘为高级会计师评委,部分学员职务得到提升。同时,启动了全省会计领军人才企业类第二期和行政事业类第一期选拔工作。2014年12月20日,来自全省各地的44名企业类会计人员和38名行政事业单位会计人员参加了选拔考试面试,最终有62人被录取。
三是精心组织高级会计师评审。2014年,进一步加大了对评委的管理力度,改进了抽选评委的程序,拓宽了客观量分范围。2014年有202人(306人参评)通过投票,获得高级会计师职称。至此,我省获得高级会计师职称共有2899人。
四是加强全省高级会计人才培养。一方面,大力开展总会计师素质提升工程。2014年,在北京、上海、厦门3家国家会计学院共办了3期培训班,共培训学员335人。另一方面,认真做好高级会计师继续教育培训。2014年9月至11月,委托省总会计师协会开展了4期高级会计师继续教育培训,共培训全省高级会计师1800多人。
(四)强化会计行业监管
1.严格会计师事务所的行政监管
一是严格审批。建立了会计师事务所设立审批工作制度,严格审批流程,通过设立约谈、实地考察场地、公示等系列措施,严把事务所设立审批关。2014年,共设立审批会计师事务所4家、境外会计师事务所来内地临时执行审计业务1项。
二是加强监管。利用“财政会计行业管理网”,结合会计师事务所变更备案、基本信息报备等情况,及时了解会计师事务所动态,对全省会计师事务所进行实时、全面监管。
三是积极扶持。根据湖南省财政厅、湖南省卫生厅《关于建立公立医院注册会计师审计制度的通知》的相关规定,省财政厅联合省卫生厅举办了“2013年度省级公立医院注册会计师审计会计师事务所抽签仪式”,进一步推动了《医院会计制度》在我省的贯彻实施,提高了医院的财务管理水平。
2.积极开展行业法规修订调研
2014年,财政部启动了《会计师事务所审批和监督暂行办法》等系列行业法规的修订和起草工作,并来本省进行调研。省财政厅组织省保监局、省档案局、省注协、保险公司及会计师事务所代表50余人参加了调研座谈会,参会代表各抒己见、有理有据,提出了不少意见和建议,为注册会计师行业的改革与发展起到了推动作用。
(五)会计学会工作欣欣向荣
1.健全了学会组织机构
2014年6月,学会召开了八届三次理事会和常务理事会,会议举手表决通过了学会**班子变动的提议。张美霞同志辞去会长一职,由刘克邦同志担任省会计学会会长。
2.完善了宣传平台
以《湖南会计报》纸质版和电子版为平台,并通过“湖南会计信息网”发布**会计制度和政策,开展会计理论研究和学术探讨,促进会计人员信息交流与合作,推动全省会计理论与实践研究繁荣发展。
3.推动了学术研究
一是省社科联重点委托课题顺利结题。2013年省社会科学成果评审委员会重点委托课题——《湖南省会计改革与发展重点领域系列问题研究》经李友志副省长阅示,正式结题,友志省长给予了该课题高度评价。
二是确定研究重点。经学会会长办公会议专题讨论,常务理事会征求意见,确定省会计学会2014——2015年度重点研究内容8项,为我省会计学术研究提供了指导和参考。
三是评选优秀论文。通过层层把关,评选出一等奖2篇,二等奖6篇,三等奖10篇,优秀奖12篇,通过表彰先进,进一步提高了各分会和团体会员单位的积极性。
   
四是积极承办中国会计学会南方片区第二十九次优秀论文评选。4月——8月,向南方片区21省市会计学会征集论文84篇,经专家评审,遴选出54篇优秀论文刻录成光碟,分送至南方片区各兄弟省市学会,增强了省会计学会在全国会计学术界的影响力。
(六)队伍建设彰显成效
1.加强学习提素质
通过集中学习、聆听讲座、深入讨论等方式,督促全处同志在学好财务会计专业知识的同时,及时了解党的路线、方针和政策,深入学习财政体制改革等财政经济知识,拓宽视野、增强能力,促进干部素质的全面提升。
2.转变作风见成效
一是强化服务。2014年,省直服务窗口共为16000余名会计从业资格考试合格人员核发了《会计从业资格证书》,办理持证人员调转11000余项,信息变更审核6000余项,换发新证8000余本。
  
二是信息公开。通过“湖南会计信息网”和《湖南会计报》及时公布各项办事流程和管理信息,为会计人员提供便利的信息获取平台,使会计人员及时了解各项信息,目前,湖南会计信息网累计访问量已达近480万次。
三是支部共建连基层。2014年,赴支部共建点——沅陵县太常乡朝瓦溪村,与村支部成员及党员干部交心谈心,走访村里的贫困户、老党员、敬老院,真心实意帮助村里解决实际困难。
3.多措并举促廉政 
一是完善制度。一方面,对《湖南省会计从业资格无纸化考试考场规则》、《湖南省会计从业资格无纸化考试监考守则》等系列考试规定进行了修订和完善,并将从业资格成绩公布方式改为即考即出成绩;另一方面,积极出台了《湖南省高级会计资格(副高级)评审办法(试行)》,通过建立制度,使会计从业资格考试、高级会计师评审等工作的开展有据可依、有规可循,以制度堵塞漏洞,筑牢全省财政会计系统的廉政防线。
二是警示教育。多次召开专题支部学习会议,组织党员干部在厅内网党建勤廉之窗观看《财苑警钟》电视专题片、《狠刹浪费之风》警示教育片,通过支部**亲自抓,党员干部集中学、兼职纪检监察员亲自讲,以生动的案例给予全处同志警示和警醒,筑牢廉政的防线。
三是**带头。处**带头签订《党风廉政建设责任书》,严格遵守中央“八项规定”和省委“九条规定”,厉行节约,防微杜渐,做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,确保全处党员干部的清正廉洁。
二、2015年工作思路
2015年,湖南省会计管理工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,紧紧围绕财政中心工作,着力抓好会计制度宣传贯彻、会计人才培养、会计人员管理、会计师事务所监管、会计学术研究等各项工作,全面提升全省会计管理工作水平,推动全省会计改革与发展。具体思路为: 
推进二项改革:
(一)推进管理会计改革。一是组织市、县财政部门交流培训,积极宣传普及管理会计知识,营造良好的发展环境;二是制定我省《关于推进全省管理会计体系建设的实施意见》,确定具体步骤和方法,推动管理会计在我省的实施;三是积极调研,挖掘我省管理会计工作实践较好的企业及行政事业单位,发现典型案例,形成榜样**,推动管理会计在我省的落地;四是逐步建立我省管理会计专家库,培养管理会计专门人才,推动管理会计改革发展。
(二)推进政府会计改革。充分利用学会平台,深入开展政府会计准则建设研究,积极为政府会计体系建设建言献策。
巩固两大成果:
(一)巩固会计人才培养成果。一是不断完善高级会计师评审办法,选拔优秀人才充实高级会计人才队伍;二是不断完善领军人才培养方式、奖惩机制、培养计划,为领军人才培养创造更好的内外部环境;三是继续加强宣传力度,为会计领军人才创造更好的发展平台。
(二)巩固会计信息化建设成果。一是继续开展企业会计准则通用分类标准实施工作;二是结合《企业会计信息化规范》和即将修订出台的《会计档案管理办法》,加大宣传力度,深入开展会计档案无纸化研究,不断加强我省会计信息化建设工作。
抓好三项工作:
(一)抓好行政事业单位内部控制规范实施工作。一是认真总结已实施单位的成功经验,提供实施范本;二是认真分析实施工作中存在的难点问题,破除实施阻力和障碍;三是积极推动内控建设的信息化落地。
(二)抓好会计行政监管工作。一是做好会计师事务所工商登记后置审批改革政策衔接工作,加强后续监管;二是对市州(县、市、区)执行公立医院注册会计师审计制度的情况进行摸底调研,认真总结分析,为下一步《制度》的修订完善提供依据;三是进一步加强和完善会计人员信息管理及会计考试保密安全建设。
(三)抓好管理会计队伍建设工作。一是加强学习,提升队伍执行力;二是做好宣传,提升队伍影响力;三是加强廉政教育,提升队伍防腐拒变的能力。文章来源://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/kuaijifagui/201504/t20150413_1216088.html
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