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浅谈全面预算管理的作用
摘要企业为什么采纳预算管理?这不仅是学术界一直尝试着回答的问题,而且那些即将实施或已经实施预算管理的企业也特别关注。尽管我们搜集到的答案相当繁杂,但下列五个方面已达成共识的比
  企业为什么采纳预算管理?这不仅是学术界一直尝试着回答的问题,而且那些即将实施或已经实施预算管理的企业也特别关注。尽管我们搜集到的答案相当繁杂,但下列五个方面已达成共识的比率更大一些。
  1,整合公司,达成目标一致
  整合,英文为integration或者alignment,其含义是将企业各个层级、各个单位、各位员工、各项业务、各种产品等有机地连接起来,围绕公司总体目标而运作,实现“多元同心”,即所谓目标一致(goalcongruence)。
  “杜邦通用模型”就是以投资报酬率(ROI)为目标、以责任中心为基础的全面预算管理系统,也称财务控制系统。按照杜邦通用模式,通过预算编制将ROI分解到各层级各单位和各成员,然后又通过监督预算的执行将各层级各单位和各成员的活动限定在预算范围之内。预算像一张渔网,ROI像渔网的钢绳,两者结合起来,“一下子”将整个公司“提起来”。正所谓“基层千条线,高层一根针”。
  2,考核业绩,激励员工
  在预算中表达的企业经营目标的实现,不仅需要将总体目标分解落实到每一个部门和员工,而且需要对各部门及员工所承担的工作任务跟踪和定期考核。预算是企业最重要业绩评价标准之一,可以衡量每位员工实际的业绩。在预算与奖惩制度相互结合的条件下,预算目标水平、完成情况以及相应奖惩资源的配置等,都对企业员工产生激励与约束效果,使之为完成预算目标而努力。
  3,配置资源,提高企业效益
  预算可直接分配财务资源,包括经营资金和资本。必须注意的是,财务资源的分配必然影响到非财务或物资资源的分配,因此,如何编制预算,涉及资金在不同生产经营环节、在长短期用途之间的分配,进而影响到资金乃至整个企业的经济效益。
  在企业集团中,如何以内部资金市场为基础,通过预算合理配置财务资源,越来越成为预算管理理论和实务面临的挑战。例如我国一些大型集团公司每月通过自身的财务公司或财务结算中心周转的资金量达到百亿元甚至千亿元。显然,合理配置和利用内部资金市场的资金不仅可以节约可观的财务费用,而且可以促进整个企业效益的提高。
全面预算管理
  4,简化管理,提升领导力
  我国很多企业迄今仍实行“一支笔”。在严格意义上,“一支笔”是指企业发生的财务支出只能经由一位企业领导审批。由于财务支出的规模和频率与企业规模高度相关,根据观察,当企业规模达到中型或中型以上时,“一支笔”就难以严格实行。因此,“一支笔又被变通成分级式“一支笔”,即按照财务支出数额的大小,将财务支出审批的权力分解到各个层级的经理,级别越高,可审批的数额越大;反之亦然。我国深圳有一家跨国公司,遍布全世界的子公司近300家。2003年以前实行“一支笔”,主管财务副总每天从各子公司收到的财务支出申请报告的数量,最多时超过100份。假定该副总经理审批每份报告的时间为5分钟,有的工作日他审批报告的时间超过500分钟或8个小时。基于这样的原因,2004年他们开始实行预算管理,也就是每年底以前完成下年度预算编制,第二年,对预算内支出,由子公司按预算控制,只有预算之外的支出才报告主管财务副总审批,这位主管财务副总终于从琐碎的事务性工作中解放出来。实际上,管理者的时间是有价值的而且用在不同的方面所创造的价值也不同,管理者应该将自己的时间用在创造价值最大的工作上,才是“王道”。
  5,构建企业管控系统的核心
  在企业中,预算编制所设定的目标代表着股东价值,而预算执行的过程则是股东价值的创造过程。预算管理所涉及的成本、收入、利润和投资等都直接关系到股东价值,更重要的是,以预算为基础,可以向平衡计分卡、流程改进/再造、企业社会责任等方面拓展,并通过这些拓展,合乎逻辑地揭示股东价值创造的驱动因素和约束条件。因此,以预算为核心,构建企业管控系统,将更能体现企业存在目的,也更能保持企业高效而又可持续地发展。企业管控系统更倾向于在管理驾驶舱基础上设计和运行。其中的非财务指标因量纲不同,其自身不可能形成体系,仅从技术上考虑,如果没有预算,这些非财务指标将变成一盘散沙。
  文章摘自《管理会计
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CMA是美国注册管理会计师(Certified Management Accountant)的简称。是由美国管理会计师协会(IMA)于1972年所推出的专业认证制度,作为对会计和财务专业人士的鉴定,CMA与美国注册会计师(USCPA)、金融特许分析师(CFA)一起并称为美国财会领域的三大认证,被众多企业所认可。
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