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证券主席肖钢称精简审批推IPO注册制
摘要2014年全国证券期货监管工作会议昨天(21日)召开,证监会主席肖钢就大力推进监管转型发表讲话。他强调,主要任务是进一步精简行政审批备案登记等事项,推进股票发行(IPO)注册制改革,确立以信披为中心的监管理念等,并提出六个转变。 实现监管六个转变 肖钢
  2014年全国证券期货监管工作会议昨天(21日)召开,证监会主席肖钢就大力推进监管转型发表讲话。他强调,主要任务是进一步精简行政审批备案登记等事项,推进股票发行(IPO)注册制改革,确立以信披为中心的监管理念等,并提出“六个转变”。
  实现监管六个转变
  肖钢在讲话中指出,推进监管转型是证监会贯彻落实党中央、国务院部署必须要完成的任务,是资本市场改革创新的内在要求,是顺应时代发展潮流的必由之路。监管转型是指监管理念、监管模式和监管方法的革新和转变,是对社会主义市场经济条件下现代证券期货监管规律的新探索。
  具体来看,推进监管转型要实现“六个转变”:一是监管取向从注重融资,向注重投融资和风险管理功能均衡、更好保护中小投资者转变;二是监管重心从偏重市场规模发展,向强化监管执法,规模、结构和质量并重转变;三是监管方法从过多的事前审批,向加强事中事后、实施全程监管转变;四是监管模式从碎片化、分割式监管,向共享式、功能型监管转变;五是监管手段从单一性、强制性、封闭性,向多样性、协商性、开放性转变;六是监管运行从透明度不够、稳定性不强,向公正、透明、严谨、高效转变。
  确立转型九大任务
  肖钢谈到,监管转型的主要任务包括,首先,进一步精简行政审批备案登记等事项。其次,推进股票发行注册制改革。三是确立以信息披露为中心的监管理念。四是理顺监管与执法的关系。五是强化派出机构职责。六是促进证券期货服务业提升竞争力。七是提高稽查执法效能。八是推进资本市场中央监管信息平台建设。九是建设法律实施规范体系。
  转型是系统工程
  肖钢强调,监管转型是一项长期任务和系统工程,不可能一蹴而就。在监管转型过程中,特别要注意处理好推进监管转型和促进市场发展、推进监管转型和维护市场稳定、全面转型和重点推进、推进转型坚定性和政策措施灵活性、转型统一性和创新性的关系。监管转型,关键在人。面对繁重的转型任务,必须切实加强系统各级**班子和干部队伍建设,以监管转型带动自身建设,以自身建设保障监管转型。
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