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社保会因为平均工资而受影响？
2022-03-14
摘要从政策趋势看，国家从未放松对社保基金的监管，随着新政策的出台，对社保基金的监管从细节、到检查力度均有所增强。对企业来说，社保合规的重要性和紧迫性不言而喻。
近日，人力资源社会保障部出台了《社会保险基金行政监督办法》（人力资源和社会保障部令第48号，以下简称《办法》），自2022年3月18日起施行。
新《办法》重点强调了法律责任，将对违法违规行为进行严查，加强对骗取社保基金的处罚力度，对用人单位、对支出单位追究责任。
从政策趋势看，国家从未放松对社保基金的监管，随着新政策的出台，对社保基金的监管从细节、到检查力度均有所增强。对企业来说，社保合规的重要性和紧迫性不言而喻。
《办法》规定，侵害社会保险基金法律责任可以分为三类：
- 第一类是社会保险经办机构及其工作人员相关法律责任。
- 第二类是欺诈骗保相关法律责任。
- 第三类是违规工伤认定、提前退休、劳动能力鉴定法律责任。
哪些行为属于欺诈骗保，哪些行为属于失职渎职，此前一直没有特别具体的界定，在社会保险法里只有几句原则性描述。
各种情形明确后，将更具可操作性，提升打击效力，更加扎紧制度的笼子，遏制相关违法违规行为，切实保护员工的社保权益。
平均工资影响社保权益？
1、什么是平均工资？
社会平均工资，简称平均工资，通常指某一地区或国家一定时期内（通常为一年）全部职工工资总额除以这一时期内职工人数后所得的平均工资。
根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定：各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。
2、平均工资如何影响你的社保权益？
事实上，“平均工资”是个关键数据，它是有关部门制定社会保险征缴基数、确定公积金缴费基数、计算退休人员基本养老金等的重要依据，将在多个方面影响职工权益。
各地平均工资公布后，人社部门会启动社会保险缴费调整工作，你的实际工资、公积金、养老金也会相应的调整。
1.影响社保缴费基数上下限
职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用，即用人单位为职工代为扣缴的社保费、住房公积金等也包含在内。
北京中闻律师事务所沈斌倜律师告诉记者，职工平均工资首先影响社保缴费基数的上下限和公积金缴费基数的上限。
沈斌倜说：“随着职工平均工资的发布，相应的社保缴费基数的上下限也将很快进行相应变动并予以公布。其中，缴费基数上限按照上年度职工月平均工资的300%确定，下限按照上年度职工月平均工资的60%确定。而对于大多数月收入在二者区间的参保人员，则按本人上一年度月平均工资作为缴费基数。
2.影响公积金缴费基数上限
除了直接决定着社保缴费基数，职工平均工资还将影响公积金缴费基数的上限。
以北京为例进行说明，住房公积金月缴存额上限，按上一年度北京市全市职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。
根据北京住房公积金管理中心的通知，住房公积金缴存比例为12%。按照公积金缴存上限的计算公式，即上一年度北京市职工月平均工资的300%分别乘以职工和单位住房公积金缴存比例。
3.影响退休人员基本养老金
根据我国《社会保险法》的规定，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
四川致高守民律师事务所宋士新律师介绍：“国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。因此，每年本地职工平均工资新数据公布后，退休人员的基本养老金也随之做相应调整。”
4.影响最低工资标准的制定
最低工资标准是保障劳动者最低工资收入的法律制度，是一种适用于全行业的国家标准。按照统一要求，最低工资的测算有两种方法：比重法与恩格尔系数法，两种方法均参考上年度当地人均生活费用、职工个人社保公积金费用、全市平均工资、经济发展水平、失业率、赡养系数等六个指标，根据不同的测算公式，综合确定当地最低工资标准。
由此可以看出，职工平均工资是有关部门制定最低工资标准的重要参考依据。
5.影响经济补偿金封顶标准
北京市邦道律师事务所律师唐向前告诉记者，“平均工资”在劳动者权益受损时也会派上大用场，因为它决定着经济补偿金的高低。
根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，年限最高不超过12年。
6.影响经济补偿金免税范围
根据国家税务总局颁布的《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿征收个人所得税问题的通知》，及2001年9月10日财政部、国家税务总局《关于个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》中均规定：
对于“个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》的有关规定，计算征收个人所得税”。
7.影响工伤职工生活护理费
据记者了解，根据《工伤保险条例》第三十四条的规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
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