摘要：

集团分公司主要以生产经营为主，涉及的业务单一，这类企业要以战略目标为基础、以预测的未来经营情况为起点来编制全面预算，并能实现预算控制和分析。


我们以一家生产铜的企业的预算编制为例，首先要通过广州铜交易所或是上海期货交易所进行分析，预测未来市场的铜的价格走向和需求量，形成销售预测，从而制定年度经营计划和销售计划，编制销售预算。在销售预算的基础上，各部门根据期初和期末库存情况，形成生产计划，加工计划和采购计划，编制采购、生产、库存和成本费用预算等经营预算，而后，财务部门根据这些预算，结合所掌握的各种信息，在销售预算、成本费用预算等预算的基础上编制利润预算等财务预算，并根据明年项目投入产出编制资本预算，从而形成本单位完整的预算。

集团分公司进行预算编制步骤如下：

1、确定战略目标

企业战略是一个企业创造价值和核心和基础，是指导企业各项管理活动的根本纲领。预算编制必须以企业战略目标位出发点和归宿，向上成就企业发展战略。“战略**预算，预算保障战略”，企业战略目标是构建全面预算体系的基础，预算是战略目标的落实和支撑。

企业在构建全面预算模式时，要以此为出发点，层层细化和量化。

2、预测未来经营情况

全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体，主要包括经营预算、资本预算和财务预算等内容，各部分预算前后衔接、互相勾稽。因此，企业的未来经营情况是企业编制预算的起点，建设全面预算体系要横向贯穿企业价值链的各个环节，实现业务与预算高度整合。 　　

企业编制生产经营的全面预算要以企业经营目标为出发点，以市场需求的研究和预测为基础，以销售预算为主导，进而包括生产、成本和现金收支等各方面，并落实到生产经营活动对企业财务状况和经营成果的影响，最后以预计财务报表作为终结。

3、实现预算控制和分析

预算编制的落地主要体现在预算控制和分析上，企业在编制预算时，也要考虑预算控制和分析的实现。 　　

一是要清晰定义预算控制的内容和责任部门，设计详细的预算内和预算外控制的流程，使公司的一切经营活动和管理活动都能纳入预算管理控制体系中。

二是要按管理层级确定预算指标分析体系，不同层级的管理者关注的重点不同，其预算分析也各有差异。

例如，预算决策者偏向对净销售收入、利润、利润率、毛利率和净利率的分析；CFO的预算分析包括盈利性分析、成长性分析、运营效率分析、风险分析、现金流分析；负责业务单元和生产线的管理者更关心KPI分析、预算执行差异、销售分析、库存分析、成本分析、费用分析；财务经理则趋向损益分析、库存分析、订单分析、成本分析。 　　

企业应该通过预算管理体系梳理和预算信息系统建设，建立一套符合自身业务特点的全面预算管理体系，实现承接战略、分解目标、预算编制、预算执行控制、预算分析、情景预测、滚动预测，以及预算与绩效管理的有效集成，支持企业绩效目标的实现。